Αθήνα, 18 Οκτωβρίου 2023
Εμπορία ανθρώπων: έτοιμο για διαπραγματεύσεις για νέους ευρωπαϊκούς κανόνες το ΕΚ
· Το Κοινοβούλιο θέλει να ποινικοποιήσει σε ευρωπαϊκό επίπεδο τον αναγκαστικό γάμο, την παράνομη υιοθεσία και την παρένθετη μητρότητα στο πλαίσιο της αναπαραγωγικής εκμετάλλευσης
· Ευρύτερο πεδίο εφαρμογής των κανόνων ώστε οι αστυνομικές αρχές να εξαρθρώνουν εγκληματικές οργανώσεις
· Κυρώσεις κατά εταιρειών που έχουν καταδικαστεί για εμπορία ανθρώπων
Το Κοινοβούλιο ενέκρινε την διαπραγματευτική του εντολή για την αναθεώρηση των κανόνων κατά της εμπορίας ανθρώπων, εν αναμονή του πρώτου γύρου συνομιλιών τον Νοέμβριο του 2023.
Η εντολή που προετοίμασαν οι επιτροπές Πολιτικών Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Γυναικών επιδιώκει να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της ισχύουσας οδηγίας ώστε να συμπεριλάβει τον αναγκαστικό γάμο, την παράνομη υιοθεσία, την παρένθετη μητρότητα με σκοπό την αναπαραγωγική εκμετάλλευση και την καλύτερη στήριξη των θυμάτων. Επίσης, το Κοινοβούλιο επιδιώκει:
· να διασφαλίσει ότι τα θύματα εμπορίας ανθρώπων που χρήζουν επίσης διεθνούς προστασίας λαμβάνουν κατάλληλη στήριξη και προστασία και ότι γίνεται σεβαστό το δικαίωμά τους για άσυλο
· να ποινικοποιηθεί η χρήση υπηρεσιών που παρέχονται από θύμα εμπορίας ανθρώπων
· να θεσπίσει κυρώσεις για τις εταιρείες που έχουν καταδικαστεί για εμπορία ανθρώπων, π.χ. αποκλείοντάς τις από διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων και από κρατικές ενισχύσεις ή επιδοτήσεις
· να διασφαλίσει ότι τα θύματα δεν διώκονται για εγκληματικές πράξεις που εξαναγκάστηκαν να διαπράξουν και ότι λαμβάνουν υποστήριξη ανεξάρτητα από το αν συνεργάζονται με τις σχετικές έρευνες ή όχι
· να διασφαλίσει τη στήριξη των θυμάτων χρησιμοποιώντας μια προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη το φύλο, την αναπηρία και τα παιδιά και βασίζεται σε διατομεακή προσέγγιση
· να διασφαλίσει τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και κατάλληλη υποστήριξη για τα ασυνόδευτα παιδιά.
Η ολομέλεια του Κοινοβουλίου ενέκρινε την διαπραγματευτική εντολή χωρίς ψηφοφορία, σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό του. Μπορείτε να διαβάσετε το κείμενο που εγκρίθηκε εδώ.
Επόμενα βήματα
Το Κοινοβούλιο θα αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο τον Νοέμβριο. Τα κράτη μέλη έχουν ήδη συμφωνήσει σχετικά με τη θέση τους.
Προϋπολογισμός ΕΕ 2024: ενδιάμεση αναθεώρηση για τις προκλήσεις του επόμενου έτους
· Η θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2024 εγκρίθηκε εν αναμονή των διαπραγματεύσεων με τα κράτη μέλη
· Η στάση των ευρωβουλευτών ευθυγραμμίζεται με την προτεινόμενη ενδιάμεση αναθεώρηση του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ
· Αποκατάσταση της απαραίτητης χρηματοδότησης για βασικά προγράμματα που περικόπτονται από τις κυβερνήσεις της ΕΕ ζητά το ΕΚ
· Σημαντικές αυξήσεις για την έρευνα, το Erasmus+, τη δράση για το κλίμα, τις υποδομές μεταφορών, τη γειτονία της ΕΕ και την ανθρωπιστική βοήθεια
Χρειάζεται ενίσχυση του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2024 για τις επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία, τις ΜμΕ, τους νέους, την έρευνα και την στρατηγική αυτονομία της ΕΕ.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τονίζει ότι το νέο γεωπολιτικό και οικονομικό πλαίσιο, σε συνδυασμό με την επιδείνωση της κρίσης του κλίματος και της βιοποικιλότητας, έχει οδηγήσει σε νέες ανάγκες πολιτικής. Υπενθυμίζουν τα περιορισμένα περιθώρια της τρέχουσας δημοσιονομικής δομής της ΕΕ και ευθυγραμμίζουν τη θέση τους για τον προϋπολογισμό του 2024 με τη στάση τους όσον αφορά την προτεινόμενη ενδιάμεση αναθεώρηση του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ (ΠΔΠ, πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο), σύμφωνα με την οποία το Κοινοβούλιο αναμένει να προστεθούν στον προϋπολογισμό της ΕΕ έως 75,8 δισ. ευρώ κατά την περίοδο 2024-2027.
Με βάση αυτή την πρόβλεψη για ενίσχυση, οι ευρωβουλευτές ενισχύουν τις πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ το 2024, αλλά και την ανθρωπιστική βοήθεια, τη μετανάστευση και την εξωτερική βοήθεια. Το Κοινοβούλιο δηλώνει ότι ο αναθεωρημένος κανονισμός για το ΠΔΠ πρέπει να παρέχει το πλαίσιο για τον προϋπολογισμό του 2024. Τα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει σε μια κοινή θέση σχετικά με την αναθεώρηση.
Ενίσχυση βασικών ευρωπαϊκών προγραμμάτων, αποκατάσταση της χρηματοδότησης που περικόπτεται από τις κυβερνήσεις
Το Κοινοβούλιο αντιτίθεται στις περικοπές στις οποίες προέβη το Συμβούλιο στη διαπραγματευτική του θέση (772 εκατ. ευρώ και επιδιώκει να επανέλθουν τα σχετικά ποσά στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού που πρότεινε η Επιτροπή. Αυξάνει επίσης στο σχέδιό του τη χρηματοδότηση για προγράμματα και πολιτικές, τις οποίες οι ευρωβουλευτές θεωρούν ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των συνεπειών του πολέμου στην Ουκρανία και των υψηλών τιμών ενέργειας. Έτσι θα ενισχυθεί περαιτέρω η ανάκαμψη μετά την πανδημία και η πράσινη μετάβαση, και θα στηριχθούν οι νέοι μέσω του Erasmus+, ώστε να ληφθεί υπόψη ο υψηλότερος πληθωρισμός και το υψηλότερο κόστος διαβίωσης και να καταστεί το πρόγραμμα προσβάσιμο σε όλους.
Σχετικό ψήφισμα, το οποίο εγκρίθηκε με 424 ψήφους υπέρ, 101 ψήφους υπέρ και 102 αποχές, συνοψίζει τη θέση του Κοινοβουλίου.
Συνέντευξη Τύπου
Συνέντευξη Τύπου σχετικά με το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας με την πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Roberta Metsola και τους συνεισηγητές Siegfried Mureșan (ΕΛΚ, Ρουμανία) και Nils Ušakovs (Σοσιαλιστές, Λετονία) πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 18 Οκτωβρίου στην αίθουσα συνεντεύξεων Τύπου του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο. Μπορείτε να την παρακολουθήσετε μαγνητοσκοπημένη στο Κέντρο Πολυμέσων του ΕΚ.
Δηλώσεις
Ο Siegfried Mureșan (ΕΛΚ, Ρουμανία), γενικός εισηγητής για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2024 (τμήμα III — Επιτροπή), δήλωσε: «Σήμερα, το Κοινοβούλιο ενέκρινε μια ισχυρή θέση σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2024, με ευρεία στήριξη από όλες τις φιλοευρωπαϊκές ομάδες. Το ενιαίο μας μέτωπο δίνει προτεραιότητα στην ενίσχυση της έρευνας, της καινοτομίας και των υποτροφιών Erasmus+, στην αύξηση των κονδυλίων για την Ανατολική Γειτονία και στην αντιμετώπιση της ρωσικής επίθεσης στην Ουκρανία, αλλά και στην ενίσχυση παραδοσιακών τομέων όπως η γεωργία, ιδίως για τους νέους γεωργούς. Η θέση αυτή βασίζεται στη θέση μας σχετικά με την αναθεώρηση του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ. Είμαστε τώρα έτοιμοι να διαπραγματευτούμε έναν προϋπολογισμό για το 2024 στο πλαίσιο αυτό.»
Ο Nils Ušakovs (Σοσιαλιστές, Λετονία), εισηγητής για τα άλλα τμήματα, είπε: «Το Κοινοβούλιο υπογραμμίζει την ανάγκη να διαθέτουν όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ επαρκείς πόρους για την εκπλήρωση των νομικών και συμβατικών τους δεσμεύσεων και την εκπλήρωση των εντολών τους. Αναγνωρίζοντας την αυτοσυγκράτηση που έχει επιδειχθεί για τον προϋπολογισμό του 2024, οι ευρωβουλευτές θα διασφαλίσουν ότι τα θεσμικά όργανα θα είναι σε θέση να λειτουργούν αποτελεσματικά.»
Επόμενα βήματα
Η ψηφοφορία στην ολομέλεια ξεκινά τρεις εβδομάδες συνομιλιών «συνδιαλλαγής» με το Συμβούλιο, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων εγκαίρως για τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους, η οποία θα ψηφιστεί από το Κοινοβούλιο και θα υπογραφεί από την πρόεδρό του πριν από το τέλος του 2023.
Σχετικές πληροφορίες
Πάνω από το 90% του προϋπολογισμού της ΕΕ χρηματοδοτεί δραστηριότητες επιτόπου σε χώρες της ΕΕ και πέραν αυτής. Απευθύνεται σε πολίτες, περιφέρειες, πόλεις, αγρότες, ερευνητές, φοιτητές, ΜΚΟ και επιχειρήσεις. Ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι μοναδικός στο είδος του: σε αντίθεση με τους εθνικούς προϋπολογισμούς, οι οποίοι χρησιμοποιούνται σε μεγάλο βαθμό για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και τη χρηματοδότηση των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι πρωτίστως επενδυτικός προϋπολογισμός.
Μειώνεται η ενταξιακή δυναμική του Μαυροβουνίου
· Επιτακτική ανάγκη για πολιτική σταθερότητα στη χώρα
· Παραμένει σε υψηλά επίπεδα η στήριξη των πολιτών για την ένταξη στην ΕΕ
· Ανησυχία για κακόβουλες εξωτερικές παρεμβάσεις
Οι υψηλές πολιτικές εντάσεις και η πόλωση έχουν προκαλέσει καθυστέρηση στη διαδικασία ένταξης του Μαυροβουνίου στην ΕΕ, αναφέρει το Κοινοβούλιο στην έκθεσή του που ψηφίστηκε την Τετάρτη.
Αν και επαινούν τη μακροχρόνια δέσμευση του Μαυροβουνίου για την ένταξή του στην ΕΕ, η οποία εξακολουθεί να στηρίζεται από ευρεία πλειονότητα των πολιτών, οι ευρωβουλευτές αναφέρουν ότι η αποτυχία οικοδόμησης συναίνεσης σε θέματα εθνικού ενδιαφέροντος και η έλλειψη διακομματικού διαλόγου καθυστέρησαν την πρόοδο όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ, βυθίζοντας το Μαυροβούνιο σε βαθιές πολιτικές και θεσμικές κρίσεις.
Η έκθεση, που εγκρίθηκε με 529 ψήφους υπέρ, 51 κατά και 3 αποχές, τονίζει την επείγουσα ανάγκη για πολιτική σταθερότητα και ουσιαστική πρόοδο σε βασικές μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τις εκλογικές και δικαστικές μεταρρυθμίσεις και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς. Οι ευρωβουλευτές σημειώνουν τη βελτίωση στην πρόληψη της διαφθοράς, χαιρετίζουν τις θετικές προσπάθειες που καταβάλλονται στον τομέα του παράνομου εμπορίου, ιδίως όσον αφορά το λαθρεμπόριο τσιγάρων, και παροτρύνουν το Μαυροβούνιο να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και την προστασία των θυμάτων του.
Εκστρατείες παραπληροφόρησης και οικονομική εξάρτηση
Το Κοινοβούλιο χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη πλήρη ευθυγράμμιση του Μαυροβουνίου με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων όλων των κυρώσεων που εγκρίθηκαν μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Η έκθεση αναφέρεται συγκεκριμένα στη στρατηγική συμμαχία του Μαυροβουνίου με την ΕΕ και καταδικάζει κάθε προσπάθεια των αρχών της χώρας να αμφισβητήσουν την ένταξή της στο ΝΑΤΟ.
Οι ευρωβουλευτές ανησυχούν σοβαρά για τις κακόβουλες εξωτερικές παρεμβάσεις, τις προσπάθειες αποσταθεροποίησης, τις υβριδικές απειλές και τις εκστρατείες παραπληροφόρησης από ξένους παράγοντες στο Μαυροβούνιο, ιδίως εκείνους που προέρχονται από τη Ρωσία, την Κίνα και τη Σερβία.
Λαμβάνοντας υπόψη το προηγούμενο χρέος του Μαυροβουνίου προς την Κίνα, το Κοινοβούλιο καλεί τις αρχές να μειώσουν την οικονομική εξάρτηση από την Κίνα και να συνεχίσει το Μαυροβούνιο να χρησιμοποιεί το Οικονομικό και Επενδυτικό Σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια και την Πρωτοβουλία «Global Gateway» της ΕΕ με σκοπό την εξεύρεση πιο οικολογικών και διαφανών εναλλακτικών λύσεων για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής.
Οι ευρωβουλευτές εκφράζουν την ανησυχία τους για τη βαθιά πολιτική πόλωση στο τοπίο των μέσων ενημέρωσης του Μαυροβουνίου και την έλλειψη ανεξαρτησίας του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα. Παροτρύνουν επίσης το Μαυροβούνιο να διεξαγάγει την απογραφή του πληθυσμού και των νοικοκυριών που έχει ήδη καθυστερήσει, χωρίς καμία πολιτική παρέμβαση και αμέσως μόλις ξεπεραστεί το πολιτικό αδιέξοδο στη χώρα, έτσι ώστε αυτό το σημαντικό ζήτημα να μην χρησιμοποιηθεί ως μία ακόμη παράμετρος για την ενίσχυση της πόλωσης της κοινωνίας.
Δηλώσεις
Ο εισηγητής της έκθεσης Tonino Picula (Σοσιαλιστές, Κροατία) δήλωσε: «Αυτή η έκθεση, η τελευταία για την τρέχουσα κοινοβουλευτική περίοδο, αναδεικνύει τη μεγάλη εσωτερική πολιτική αναταραχή στο Μαυροβούνιο και ένα ακόμη έτος στασιμότητας στην πορεία της χώρας προς την ένταξη στην ΕΕ. Οι ευρωβουλευτές αναμένουν τον σχηματισμό κυβέρνησης που θα προωθήσει την πρόοδο στην πορεία της ΕΕ και θα στηρίζει σαφώς και κατηγορηματικά τις ευρωπαϊκές πολιτικές και αξίες, σύμφωνα με τις προσδοκίες της σημαντικής πλειοψηφίας των πολιτών της χώρας.»
Ψηφιακή βίζα για την ενίσχυση της ασφάλειας του χώρου Σένγκεν
· Οι θεωρήσεις θα γίνουν πιο ασφαλείς και θα είναι πιο δύσκολο να πλαστογραφηθούν
· Το Κοινοβούλιο ζητά συμμετοχικότητα και προσβασιμότητα ανεξαρτήτως αναπηρίας, γλωσσικών δεξιοτήτων ή κακής διαδικτυακής πρόσβασης
Την Τετάρτη το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη νομοθεσία για την ψηφιοποίηση των θεωρήσεων Σένγκεν ώστε να γίνουν πιο ασφαλείς και προσβάσιμες.
Μετά από συμφωνία με το Συμβούλιο τον Ιούνιο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψηφιοποιημένες διαδικασίες θεώρησης (βίζα) για τον χώρο ελεύθερης κυκλοφορίας Σένγκεν με 573 ψήφους υπέρ, 36 κατά και 16 αποχές (ψηφιοποίηση της διαδικασίας) και 548 ψήφους υπέρ, 37 κατά και 9 αποχές (κανονισμός για τις αυτοκόλλητες θεωρήσεις).
Με την ψηφιοποίηση της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων βίζα, στόχος της νομοθεσίας είναι να μειώσει το κόστος και τις διαδικασίες που απαιτούνται για την υποβολή αίτησης, διασφαλίζοντας παράλληλα εναρμονισμένες πρακτικές στην Ευρώπη και βελτιώνοντας την ασφάλειά της. Οι αιτήσεις θεώρησης θα υποβάλλονται προς επεξεργασία σε μια ενιαία ψηφιακή πλατφόρμα που θα ενημερώνει επίσης τους αιτούντες ποια χώρα λαμβάνει την αίτησή τους, σε περίπτωση ταξιδιών σε πολλές χώρες. Οι νέες κρυπτογραφικά υπογεγραμμένες θεωρήσεις είναι επίσης ασφαλέστερες και πιο δύσκολο να πλαστογραφηθούν.
Κατά τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, οι ευρωβουλευτές διασφάλισαν ότι το νέο σύστημα θα είναι προσβάσιμο σε όλους, ανεξάρτητα από γλωσσικούς περιορισμούς, αναπηρίες ή κακή διαδικτυακή πρόσβαση.
Περισσότερες πληροφορίες
Μετά την έναρξη λειτουργίας του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και άλλων βάσεων δεδομένων στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, τμήματα της διαδικασίας έκδοσης βίζα στην ΕΕ ψηφιοποιήθηκαν, αλλά οι αιτήσεις θεώρησης και τα αυτοκόλλητα που χρησιμοποιούνται παραμένουν σε αναλογική μορφή. Η τελευταία αναθεώρηση του κώδικα θεωρήσεων της ΕΕ προέβλεπε ρητά τη δυνατότητα ηλεκτρονικής υπογραφής των αιτήσεων, ανοίγοντας τον δρόμο για μια πλήρως ψηφιοποιημένη διαδικασία υποβολής.
Με την έγκριση της νομοθεσίας, οι ευρωβουλευτές ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των πολιτών, όπως πως αυτές εκφράστηκαν στις προτάσεις της Διάσκεψης
για το Μέλλον της Ευρώπης, για τη βελτίωση της ψηφιακής πρόσβασης στις δημόσιες υπηρεσίες (πρόταση 31(6)).
Δηλώσεις
Σε συζήτηση πριν από την ψηφοφορία, ο εισηγητής Matjaž Nemec (Σοσιαλιστές, Σλοβενία) δήλωσε: «Σε σχέση με άλλα μέρη, η Ευρώπη υστερεί επί του παρόντος στις διαδικασίες ψηφιακής θεώρησης. Η μεταρρύθμιση αυτή θα μας επιτρέψει να καλύψουμε τη διαφορά και η όλη διαδικασία θα γίνει φθηνότερη και ευκολότερη για τους αιτούντες. Θα καταστήσει επίσης πιο δύσκολη την κατάχρηση του συστήματος, καθιστώντας τη διαδικασία ασφαλέστερη. Η ενιαία βίζα της ΕΕ σε μια πλατφόρμα θα αποτελέσει δομικό στοιχείο για την Ευρώπη ως ενιαία γεωγραφική οντότητα».
Επόμενα βήματα
Μετά την επίσημη έκδοσή της από το Συμβούλιο, η νομοθετική πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Θα τεθεί σε ισχύ την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευσή της.
